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湖北通报当阳蒸汽管道裂爆事故调查结果:14人被追责

武汉6月1日电(马芙蓉 王有哲)湖北省政府新闻办6月1日召开新闻发布会,通报当阳市重大高压蒸汽管道裂爆事故调查处理情况。经调查认定,这是一起生产安全责任事故。
     去年8月11日,当阳市马店矸石发电有限责任公司热电联产项目在试生产过程中,2号锅炉高压主蒸汽管道上的“一体焊接式长径喷嘴”(企业命名的产品名称,是一种差压式流量计,以下简称“事故喷嘴”)裂爆,造成22人死亡,4人重伤,直接经济损失约2313万元(人民币,下同)。
 
     资料图:湖北当阳爆管事故核心现场曝光,物品扭曲变形。钟欣 摄
     经调查认定,这是一起生产安全责任事故。湖北省安监局副局长龚效锋介绍,直接原因是:安装在2号锅炉高压主蒸汽管道上的事故喷嘴是质量严重不合格的劣质产品,其焊缝缺陷在高温高压作用下扩展,局部裂开出现蒸汽泄漏,形成事故隐患。相关人员未及时采取停炉措施消除隐患,焊缝裂开面积扩大,剩余焊缝无法承受工作压力造成管道断裂爆开,大量高温高压蒸汽冲向仅用普通玻璃进行隔断的集中控制室及其周边区域,造成重大人员伤亡。
     事故的管理原因有:采购、供应的事故喷嘴质量严重不合格;发现事故喷嘴泄漏形成重大事故隐患时,企业没有及时有效处置;厂房设计不符合标准规范要求,人员聚集的集中控制室失去安全防护作用;管道检验检测没有按标准规范进行,监管缺失。
     龚效锋透露,司法机关目前已依法对14人,分别以涉嫌重大责任事故罪、玩忽职守罪采取刑事强制措施,其中9人被警方移送起诉,5人被检察机关立案侦查。湖北省纪委已对相关责任单位的30名人员给予党纪、政纪处分和行政问责(其中厅级3名、处级及以下官员27名)。提出对13名企业人员实施行政处理和经济处罚。
     会上,还通报了鄂州市华容区庙岭镇“12·2”重大道路交通事故、麻城市五脑山国家森林公园仙山牡丹博览园“3·27”建筑施工较大坍塌事故的调查处理情况。
     湖北省安监局通报当阳市马店矸石发电有限责任公司“8·11”重大高压蒸汽管道裂爆事故调查处理情况:
     2016年8月11日14时49分,湖北省当阳市马店矸石发电有限责任公司热电联产项目在试生产过程中,2号锅炉高压主蒸汽管道上的“一体焊接式长径喷嘴”(企业命名的产品名称,是一种差压式流量计,以下简称“事故喷嘴”)裂爆,导致发生一起重大高压蒸汽管道裂爆事故,造成22人死亡,4人重伤,直接经济损失约2313万元。
     事故发生后,省政府立即成立事故调查组对该起事故进行了调查。经调查认定,该起事故是一起生产安全责任事故。事故的直接原因是:安装在2号锅炉高压主蒸汽管道上的事故喷嘴是质量严重不合格的劣质产品,其焊缝缺陷在高温高压作用下扩展,局部裂开出现蒸汽泄漏,形成事故隐患。相关人员未及时采取停炉措施消除隐患,焊缝裂开面积扩大,剩余焊缝无法承受工作压力造成管道断裂爆开,大量高温高压蒸汽冲向仅用普通玻璃进行隔断的集中控制室以及其周边区域,造成重大人员伤亡。事故的管理原因:一是采购、供应的事故喷嘴质量严重不合格。二是发现事故喷嘴泄露形成重大事故隐患时,企业没有及时有效处置。三是厂房设计不符合标准规范要求,人员聚集的集中控制室失去安全防护作用。四是管道检验检测没有按标准规范进行,监管缺失,放过了焊缝隐患。
     经调查,该起事故涉及华强化工集团、重庆昂戈力公司、山东环能设计院,以及省质监局、省能源局,湖北特检院,宜昌市政府及有关部门,当阳市政府及有关部门等17个责任单位。目前,司法机关已依法对华强集团公司董事长、总经理、矸石发电公司董事长余华强,湖北特检院宜昌分院主任洪海,当阳市发改局副局长杨勇等14人,分别以涉嫌重大责任事故罪、玩忽职守罪采取刑事强制措施,其中,9人被公安机关移送起诉,5人被检察机关立案侦查。省纪委已对相关责任单位的30名人员给予党纪、政纪处分和行政问责(其中,厅级3名、处级及以下干部27名)。提出对13名企业人员实施行政处理和经济处罚。
     事故调查组针对该起事故暴露出的问题,提出了四个方面的整改措施建议:一是牢固树立安全发展理念,严守安全生产红线;二是切实增强安全生产意识,严格落实主体责任;三是强化责任担当,优化部门监管职能;四是建议修改完善相关标准规定。按照相关程序规定,目前,事故调查报告正上报国务院安委办审核。

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